文物承載千年文明,法治守護(hù)皖韻文脈!5月22日,安徽省第十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),將于2026年8月1日起正式施行。本次修訂立足我省文物資源稟賦,聚焦安全保護(hù)、統(tǒng)籌發(fā)展、活化利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),為新時(shí)代文物保護(hù)工作提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
安徽是文物資源大省,歷史底蘊(yùn)深厚,F(xiàn)行《辦法》自1989年制定以來(lái),歷經(jīng)兩次修改,為安徽文物保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。但隨著時(shí)代發(fā)展,文物保護(hù)面臨不少新情況、新挑戰(zhàn),加上2024年國(guó)家文物保護(hù)法完成新修訂,原有辦法已難以適配新形勢(shì)。此次修訂,既是對(duì)接國(guó)家上位法的必然要求,也是破解安徽文物保護(hù)痛點(diǎn)、傳承歷史文脈的現(xiàn)實(shí)需要,更是推動(dòng)文物活化利用、賦能文化強(qiáng)省建設(shè)的重要舉措。
新《辦法》共六章三十五條,緊扣安全保護(hù)、統(tǒng)籌發(fā)展、活化利用三大核心,條條務(wù)實(shí)接地氣,涵蓋文物保護(hù)全鏈條,為安徽文物工作劃出“硬杠杠”、明確“新路徑”。
針對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)中文物易遭破壞的問(wèn)題,《辦法》明確“先調(diào)查、后建設(shè)”硬規(guī)矩:舊城區(qū)改建、土地成片開(kāi)發(fā)前,必須先查清區(qū)域內(nèi)文物“家底”,未經(jīng)調(diào)查嚴(yán)禁開(kāi)工,從源頭杜絕建設(shè)性破壞。同時(shí),劃定文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,嚴(yán)禁在保護(hù)范圍內(nèi)存放危險(xiǎn)物品,為不可移動(dòng)文物筑牢安全屏障。
館藏文物安全是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)!掇k法》規(guī)定,規(guī)范館藏文物登記、移交和國(guó)有館藏文物的借用工作,對(duì)調(diào)取館藏文物以及將館藏文物贈(zèng)與、出租、出售給單位和個(gè)人作出限制或者禁止性規(guī)定。規(guī)范文物借用審批和期限,明確法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人離任時(shí),按照館藏文物檔案辦理館藏文物移交手續(xù)。
規(guī)范考古發(fā)掘,壓實(shí)各方責(zé)任。土地出讓、劃撥前,必須開(kāi)展考古調(diào)查勘探,明確政府、建設(shè)單位等各方責(zé)任,既保障城市建設(shè)推進(jìn),又不讓地下文物“流失”,讓每一寸土地開(kāi)發(fā)都兼顧歷史保護(hù)。
文物保護(hù)不是“封起來(lái)”,而是“活起來(lái)”!掇k法》提出,打造文物與旅游、教育、科技、非遺融合的文化品牌,開(kāi)發(fā)研學(xué)旅行、精品旅游線路;推進(jìn)文物資源數(shù)字化,建立全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)和管理平臺(tái),讓文物“云上”可看、可感。
此外,《辦法》還明確了各級(jí)政府、部門(mén)的文物保護(hù)職責(zé),建立文物普查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查機(jī)制,特別加強(qiáng)紅色文物保護(hù)利用,讓革命文脈代代相傳。
從保護(hù)到利用,從傳承到創(chuàng)新,新修訂的《辦法》全方位護(hù)航安徽文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。隨著8月1日正式施行,這部法規(guī)將為皖山皖水間的珍貴文物撐起“保護(hù)傘”,讓千年皖韻文脈永續(xù)傳承,讓文物“活”起來(lái)、“火”起來(lái),為安徽文化強(qiáng)省建設(shè)注入強(qiáng)勁法治動(dòng)力!
(記者汪喬)