三亞市、陵水黎族自治縣、樂(lè)東黎族自治縣、保亭黎族苗族自治縣旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒協(xié)同立法新聞發(fā)布會(huì)18日在海口舉行。會(huì)上介紹，本次三亞、陵水、樂(lè)東、保亭四市縣協(xié)同立法，是中國(guó)首例旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒的協(xié)同立法，創(chuàng)新點(diǎn)突出、特色亮點(diǎn)鮮明。

據(jù)悉，《三亞市旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒若干規(guī)定》《陵水黎族自治縣旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒若干規(guī)定》《樂(lè)東黎族自治縣旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒若干規(guī)定》《保亭黎族苗族自治縣旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒若干規(guī)定》于2026年3月31日經(jīng)海南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)，自2026年6月1日起施行。

三亞市人大常委會(huì)副主任王曉介紹，本次立法圍繞旅游市場(chǎng)信用體系建設(shè)核心，聚焦職責(zé)界定、失信管理、懲戒實(shí)施、信用修復(fù)、區(qū)域協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作出系統(tǒng)性制度安排。

監(jiān)管范圍方面，本次立法所規(guī)范的“旅游市場(chǎng)”不局限于旅行社、景區(qū)，還全面覆蓋交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等全鏈條涉旅領(lǐng)域，監(jiān)管部門(mén)涵蓋旅游文化體育、商務(wù)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、綜合行政執(zhí)法等多部門(mén)，構(gòu)建起跨地區(qū)、跨行業(yè)的監(jiān)管格局，實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體的全域規(guī)范。

列入嚴(yán)重失信主體名單的旅游經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員，實(shí)施列為日常重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、限制享受政務(wù)便利措施與行業(yè)優(yōu)惠政策、限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu)等針對(duì)性懲戒舉措。支持征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等主體依法查詢(xún)嚴(yán)重失信主體名單信息，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)采取相應(yīng)限制性舉措，形成多方聯(lián)動(dòng)的失信約束格局，倒逼市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

立法既強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重失信行為的懲戒力度，加大失信成本，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)導(dǎo)向，又專(zhuān)門(mén)設(shè)立信用修復(fù)、權(quán)利救濟(jì)條款，明確修復(fù)條件、流程和救濟(jì)途徑，避免“一罰了之、終身受限”，體現(xiàn)了法治監(jiān)管的剛性與溫度，契合了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心要求。

本次立法還設(shè)定了聯(lián)合懲戒條款，明確要求三亞、陵水、樂(lè)東、保亭各相關(guān)部門(mén)和單位在履行行業(yè)管理職責(zé)過(guò)程中，需主動(dòng)查詢(xún)、共享信用中國(guó)（海南）網(wǎng)站公示的四市縣旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體名單信息，并嚴(yán)格依照本規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒，推動(dòng)形成跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管、一處失信處處受限的監(jiān)管生態(tài)，提升區(qū)域旅游市場(chǎng)整體誠(chéng)信水平。（來(lái)源：中新社）